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廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手,離不開(kāi)制度體系和法治框架的完善。“十四五”期間,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等政策出臺(tái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法頒布實(shí)施,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系基本形成,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
破除準(zhǔn)入壁壘。國(guó)家發(fā)展改革委積極開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng),全面清理和整改不合理規(guī)定和做法,積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。
拓展投資空間。一系列政策舉措為民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)造更好環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放,加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規(guī)異地執(zhí)法等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)建立了行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制、涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。
激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。有關(guān)部門(mén)大力支持民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資布局,牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。各地區(qū)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍,孕育了浙江杭州“六小龍”等知名民營(yíng)企業(yè)。目前,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比提高至92%以上,國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%。
破解融資難。相關(guān)政策舉措直擊“融資難”,包括建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制、健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度等。科技金融服務(wù)模式持續(xù)完善,支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。
優(yōu)化服務(wù)保障。各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持和完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制,認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求建議;利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)搜集問(wèn)題、精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
未來(lái),需要繼續(xù)完善法律體系,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法與現(xiàn)有法律法規(guī)的銜接協(xié)調(diào);不斷優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持;持續(xù)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益;加力落實(shí)各項(xiàng)紓困政策,營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
(作者為國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所研究員,本報(bào)記者劉志強(qiáng)整理)