鑄牢中華民族共同體意識離不開堅實法治保障

　　習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平，防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險隱患，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)。法治是治國理政的基本方式。新征程上，必須用法治維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)、保障鑄牢中華民族共同體意識。

　　一、法治在加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作中的重要性日益凸顯

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法治在我國民族事務(wù)治理中的重要性日益凸顯，法治對民族事務(wù)治理的保障作用空前增強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。”要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則。2014年9月舉行的中央民族工作會議明確指出，“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)各族群眾法律意識”。黨的十九大正式提出“鑄牢中華民族共同體意識”并寫入黨章。2018年3月，十三屆全國人大一次會議審議通過《中華人民共和國憲法修正案》，在憲法序言增加了“中華民族偉大復(fù)興”的內(nèi)容。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，從13個方面深入系統(tǒng)地總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個重要方面就是“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢”。2021年中央民族工作會議和2022年黨的二十大強(qiáng)調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。

　　中央第七次西藏工作座談會確立了新時代黨的治藏方略，并將其概括為“十個必須”，其中明確強(qiáng)調(diào)依法治藏。近年來，西藏堅持依法治藏原則，制定了一批地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，推進(jìn)民族宗教工作高質(zhì)量發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步持續(xù)鞏固，2020年，頒布《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》；2021年，出臺《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃（2021—2025年）》。保障藏傳佛教活動依法有序開展，在2007年國家頒布《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》的基礎(chǔ)上，西藏先后頒布實施《西藏自治區(qū)實施〈宗教事務(wù)條例〉辦法》《西藏自治區(qū)大型宗教活動管理辦法》《西藏自治區(qū)〈藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法〉實施細(xì)則》等規(guī)范性文件。

　　二、法治為鑄牢中華民族共同體意識注入強(qiáng)大正能量

　　一是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“固根本”的作用。

　　二是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“穩(wěn)預(yù)期”的作用。

　　三是法治對于鑄牢中華民族共同體意識具有“利長遠(yuǎn)”的作用。

　　（作者單位：中共拉薩市達(dá)孜區(qū)委黨校）