全面準確把握進一步全面深化改革的重大舉措

　　習近平總書記強調，黨的二十屆三中全會《決定》是對進一步全面深化改革起全局性、引領性作用的文件，必須更加突出重點，把重心放在事關中國式現代化具有戰略性的重大改革舉措上。《決定》堅持目標導向和問題導向相結合，圍繞實現全面深化改革總目標，聚焦解決好推進中國式現代化面臨的重大體制機制問題，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，對進一步全面深化改革作出頂層設計和總體謀劃，提出一大批戰略性、全局性的改革舉措，既有鮮明的改革特色，也有足夠的改革成色。領會貫徹好《決定》部署的重大舉措，要注重突出五個方面。

　　發展通用航空和低空經濟是進一步全面深化改革的重要部署。圖為2024年6月28日，直升機在深圳北站旁的停機坪等待起飛。當日，由深鐵集團和東部通航合作共建的首個“低空+軌道”空鐵聯運項目在深圳北站樞紐東廣場正式開航，將為旅客提供深圳空鐵交通一站式接駁服務。新華社記者 毛思倩/攝

　　一是注重發揮經濟體制改革牽引作用。深化經濟體制改革仍然是進一步全面深化改革的重點。當前和今后一個時期，經濟體制改革的主要任務是完善有利于推動高質量發展的體制機制，塑造發展新動能新優勢?！稕Q定》在結構布局上，安排6個部分部署經濟體制改革，分量最重，包括構建高水平社會主義市場經濟體制、健全推動經濟高質量發展體制機制、構建支持全面創新體制機制、健全宏觀經濟治理體系、完善城鄉融合發展體制機制、完善高水平對外開放體制機制，基本涵蓋了構建新發展格局、推動高質量發展的重要方面和重大問題。落實《決定》部署，要牢牢抓住經濟體制改革重點領域和關鍵環節，突出抓好堅持和落實“兩個毫不動搖”、構建全國統一大市場、完善市場經濟基礎制度、健全因地制宜發展新質生產力體制機制、深化財稅金融體制改革、完善強農惠農富農支持制度、穩步擴大制度型開放等重點改革任務。要針對當前經濟形勢，把深化體制機制改革同解決發展中、轉型中的問題結合起來，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險。

　　二是注重構建支持全面創新體制機制?？偟囊笫牵y籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升國家創新體系整體效能。黨的二十大提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”，對相關工作作出系統部署。這次全會統籌部署教育、科技、人才體制機制改革，就是要發揮各方面制度優勢，加快推動全面創新。落實有關改革部署，要把準目標導向，抓住關鍵重點。深化教育綜合改革方面，重點是抓好高校這個教育科技人才的集中交匯點，通過分類推進高校改革，完善高校科技創新機制，提高成果轉化效能，提升高校科技創新能力?？萍俭w制改革方面，重點是通過改革加強國家科技資源統籌配置，完善科技項目和經費管理，強化企業科技創新主體地位。人才發展體制機制改革方面，重點是完善人才自主培養機制，加快建設國家戰略人才力量，完善海外引進人才支持保障機制。要強化三方面改革協同聯動，營造良好創新環境。

　　三是注重全面改革。《決定》協調推進政治、文化、社會、生態文明等領域改革，更加注重系統集成，更加注重突出重點，使各方面體制機制協同配套，形成推動中國式現代化的強大合力。抓好《決定》部署貫徹落實，要增強全局觀念和系統思維，下力氣做好進一步全面深化改革這篇大文章，不斷健全全過程人民民主制度體系，完善中國特色社會主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態文明體制改革。要著眼全局、突出重點，有針對性解決近年來人民群眾反映比較集中、強烈的問題，包括收入分配、就業、社會保障、醫藥衛生、人口發展、網絡綜合治理、生態環境治理等，切實提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　四是注重統籌發展和安全。當前，我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。適應新的形勢和要求，《決定》把維護國家安全放到更加突出位置。在總目標和原則部分，專門強調安全領域改革。在改革舉措部分，除第十三部分“推進國家安全體系和能力現代化”和第十四部分“持續深化國防和軍隊改革”作出專門部署外，《決定》其他各部分都注重體現統籌發展和安全、統籌開放和安全的要求。推進《決定》部署貫徹落實，要全面貫徹總體國家安全觀，既要抓好推進國家安全體系和能力現代化、加強國防和軍隊建設的重點改革舉措，又要注重國家安全領域改革同經濟社會發展各領域改革的協同性，注重防范化解地方債務、房地產、金融、產業發展、對外貿易等重點領域安全風險，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　五是注重加強黨對改革的領導。進一步全面深化改革，涉及經濟社會發展各領域，涉及許多重大理論和實踐問題，需要統籌謀劃改革的各個方面、各個層次、各個要素，正確判斷形勢，科學謀篇布局，奮力攻堅克難，廣泛凝心聚力，必須在黨中央集中統一領導下進行?！稕Q定》在第十五部分對“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”作出部署，目的就是營造有利于進一步全面深化改革的政治環境，為推進各領域改革提供重要保證。落實全會精神和《決定》部署，必須把堅持黨的全面領導作為首要原則，著力推動完善黨中央重大決策部署落實機制、深化干部人事制度改革、增強黨組織政治功能和組織功能、完善一體推進不敢腐不能腐不想腐工作機制等，切實發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保全黨在改革上始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。

　　（來源：求是網 文字來源于中央全面深化改革委員會辦公室《求是》文章《落實進一步全面深化改革的決策部署 為中國式現代化提供強大動力和制度保障》