加強宗教活動場所管理 促進宗教領域和諧穩定

　　近日，國家宗教事務局令第19號公布了《宗教活動場所管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年9月1日起施行。《辦法》的公布施行，是推進宗教工作法治化建設的又一關鍵舉措。

　　《辦法》共10章76條，從宗教活動場所審批和登記、人員管理、宗教活動規范等方面，提出制度上的明確要求，為宗教活動場所開展有關管理、服務和引導的日常工作提供了合法依據和行動指南，對加強宗教活動場所規范化管理，確保宗教場所安全和諧穩定，維護宗教活動場所和信教公民的合法權益，具有重要意義。

　　規范宗教活動場所審批和登記。2023年1月，民政部發布近年來各地社會組織領域風險防范化解典型案例，其中山西省臨汾市堯都區成立的非法宗教活動組織“圣約家園教會”“阿斯蘭學堂”被依法取締。根據《辦法》有關規定，設立宗教活動場所應滿足五項基本條件，且宗教活動場所不得以教會、教派、人名等冠名。“圣約家園教會”“阿斯蘭學堂”屬于未經登記的非法社會組織，卻打著宗教旗號開展非法宗教活動，嚴重違反了《宗教事務條例》和本《辦法》規定。宗教活動場所區別于一般社會組織，與民族、宗教和社會安全等領域關系密切，影響較大。因此，宗教活動場所的建設應當嚴格按照審批規定進行，正規合法性是宗教活動場所必須遵循的第一原則，在此基礎上才能有效發揮積極作用，參與構建與社會主義社會相適應的宗教秩序。

　　規范宗教活動場所人員管理。前些年，“假活佛”事件幾度曝出，其中性質極其惡劣的王興夫一案嚴重敗壞了藏傳佛教形象，當事人王興夫正是因為有四川省甘孜州石渠縣俄若寺民管會主任魯絨的蓄意包裝，才有興風作浪的“底氣”，成為披著宗教外衣行使邪教勾當的“假活佛”。在該案中，魯絨作為宗教活動場所的一員，卻甘愿淪為王興夫招搖撞騙的幫兇，與其自身宗教修養不高、內心貪圖私利有關，但也暴露出俄若寺管理的漏洞，尤其是人員管理上的不到位。《辦法》規定，宗教活動場所應當建立健全人員管理制度，規范本場所人員的宗教活動、社會活動、對外交流等。《辦法》中強調的人員管理不僅有建立健全有關制度的明確要求，還有規范管理、動態管理、掌握思想動向等方面的要求，以此加強對宗教活動場所有關人員的管理和引導、審核和甄別，對不符合條件的人員進行及時清理，確保宗教活動場所有關人員素質良好、風清氣正。

　　規范宗教活動管理。2016年，浙江省溫州市龍灣區龍崗寺以“童蒙養正”夏令營為名，非法組織學生進行宗教活動，當地宗教管理部門依法對其進行嚴肅處理。《辦法》規定宗教活動場所開展宗教活動，應當遵守國家法律、法規、規章。而龍崗寺夏令營事件未經任何部門許可，非法組織學生參加變相營利性活動，對未成年人進行宗教思想灌輸，嚴重違反宗教政策法規和《中華人民共和國教育法》。宗教活動場所所組織和舉行的宗教活動一般應當在本場所內開展，并依據教義教規舉行。任何在宗教活動場所之外打著假期研學活動、傳統文化展示、公益慈善行動等名號進行的宗教活動，從本質上說都是披著宗教的外衣，以變相包裝的形式，欺騙信眾和消費者的行為。因此，規范宗教活動管理是對宗教活動場所的監督和保護，也是對宗教社會形象的保護，事關宗教健康傳承。（中國西藏網 文/易文文）