四川旅游业在5·12汶川地震中遭受重创,与之唇齿相依的重庆旅游业也受到极大冲击。目前,两地正以减免景区门票、积极推销旅游产品等方式开展灾后重建。清华大学、北京大学等高校和中国社会科学院社会学研究所等科研机构的专家建议,旅游业等社会文化系统的重建切忌一步到位。
重庆多家大型旅游公司负责人说,6月份三峡重庆库区部分景点出现“零客源”现象,照此下去,7、8、9三个月,三峡重庆旅游业甚至可能颗粒无收。
旅游业损失惨重,重建工作刻不容缓。清华大学社会学系孙立平教授等专家提出,重建切忌仓促出台所谓的“一步到位”计划。有关人士认为,灾后重建分为两部分,一是启动较快的,针对未受损毁景区的旅游业“回暖”;二是比较复杂的,针对受损毁景区和旅游城市的重建。
根据目前旅游业的惨淡景象,川渝一些旅行社负责人建议政府“先扶持再重建”,帮助旅游企业和旅游从业者“回暖”。他们希望政府能在重建的同时,像非典时期那样扶持两地旅游业,国家财政在一定时期内减少企业各项行政事业收费、营业税、所得税等的税费。从业人员还建议,地震过后优先启动“三个产品”:一是商务旅游,这一项目的恢复将早于观光旅游,这是与工作相关的旅游需求。二是与康体保健相关的旅游活动,如体育旅游、城郊度假、户外运动、拓展训练等新兴旅游项目。三是扶持生态旅游、乡村旅游等近郊旅游。包括:观光农业与休闲农业、都市农业与绿色农业、乡村民俗与文化旅游、“农家乐”旅游等。从业人员人为,短线游复苏,将拉动三峡游等长线游尽快复苏。
在旅游业灾后重建方面,社会学家建议,以藏、羌族民族文化资源为优势,科学重建。中国农业大学人文与发展学院院长李小云等社会学专家建议,通过严格的社会评价、环境评价以及经济评价等不同的环节,制定旅游业重建计划。政府应结合当地的历史、文化特点,发展旅游等人文与自然结合紧密的产业。根据当地旅游产业特色,恢复少数民族的文化遗产与生活方式,使灾区逐步恢复正常的生活状态,重建藏、羌族民居旅游人文景区。这一建议目前已经得到广泛认同,有规划界人士甚至已制定出灾后重建的“丽江模式”:灾区很多地方,尤其是藏羌族集聚地,本身就是风景优美的景区,重建时要把这些特色发挥出来,一个具体的模拟方案规划是:依山筑城、顺水修街。建筑布局顺应地势,同时提出引入山泉水,打造以水为主题的旅游镇街。这个旅游镇街跟居住区域相对独立,还设置了青年旅馆、酒吧、餐饮、画室等藏羌风格的元素。
经济界人士则认为,旅游业重建或可成为四川旅游向绿色环保方向“重新洗牌”的机遇。6月4日,国家旅游局和四川省政府联合成立的“四川汶川地震灾后旅游业重建规划工作指导小组”在成都举行第一次会议。在会上,国家旅游局局长邵琪伟强调,旅游业可以作为灾后恢复重建的重要产业或优势产业。“重建可以把以前景区内一些由于种种原因没法根除的高污染企业或项目清理出去。而且,景区的景点也可以重新布局,使格局更规范更合理。”国泰君安分析师陈锡伟说,在重建过程中,各方面会考虑到长远发展,规划和建设都会立足于更高层次,这可以为下一次的飞跃发展奠定良好基础。
稿件来源:中国现代企业报


