北京青年报评论则明确指出，新特区的不同之处在于着重在构建和谐社会与平衡区域二元化发展方面作出探索，经济增长将不再是压倒一切的“硬道理”，而是要服从以人为本的原则，以不扩大贫富差距、城乡差距，不损害环境为前提。
专家建议
城乡统筹 必须两条腿走路
四川省社科院林凌研究员对试验区的设立高度赞赏。林凌认为，试验区的设立对西部破解城乡二元结构突出问题、走上协调发展之路有着重要意义，对全国统筹城乡发展也具有重要的借鉴和指导作用。试验区的设立对成都来说，更多地意味着新起点上的新探索。如何才能搞好这个统筹城乡的试验？“我看，我们还要在尝试中坚持两条腿走路！”林凌说，一条腿是工业化、城镇化，另一条腿是社会主义新农村建设。“因为城乡统筹的最根本目的还是要让城市和农村的居民都富裕起来，不可能一致，但要缩小差别。”为此，他坚持，统筹城乡并不是要让农村和城市一样，而是要让城乡协调发展，让农村居民收入提高，让农民也能享受均等化的公共服务，让城市文明普及到农村。
建设新特区
重在统筹城乡产业发展
成都、重庆成为中国“新特区”，为啥将统筹城乡放在第一位？对此，西南交大教授、区域经济研究专家戴宾进行了解读。
戴宾表示，从社会经济基础看，成都和重庆城乡二元结构都十分明显，城乡差距大，矛盾突出，选择这里，更具代表性，也更具实践意义。
另外，成都和重庆都是西部跨省域的中心城市，辐射作用强，带动作用更大。而新特区的提出，从某种层面上说也是为成渝经济区发展提出的，将成渝捆绑，同设为全国城乡统筹综合配套改革试验区，也成为顺理成章的事。
戴宾认为，发展新特区最核心的问题就是统筹城乡产业发展。农村发展，不仅仅是靠资金补贴和扶持，更需要的是产业发展，就像一个饿汉，你给他饭钱，而不给他工作，永远也解决不了根本问题。大城市为农村提供广阔的消费市场，提供了信息、资金支撑，农村则为城市提供蔬菜、肉禽产品和旅游休闲场所，城乡应形成产业的优势互补，农村有了自我发展能力，逐渐富裕了，统筹城乡才会真正成为可能。
他表示，在成都，其实已开始走出了这一步，成都将自己整个区域划分为三个圈层，将第一圈层中的制造业逐步转移到第二圈层，将第二圈层的蔬菜种植、养殖转移到第三圈层，彼此互补，已积累了初步经验。
农业产业化
要借力境外资本
试验区的设立为成都带来哪些机遇？四川省社会科学院区域经济研究所所长王小琪认为，最集中的表现应该是农民将能有更多的机会与城市居民一起享受均等化的公共产品和公共服务了，比如基础设施的建设、交通条件、能源、通信、教育培训、医疗服务、社会保障以及城乡市场建设、投融资体系等等都会更加健全，政府提供的公共服务水平也会更高。
具体到其对某一领域的影响来说，王小琪则觉得农业产业化经营水平会有一个长足的进展。他说，农业产业化主要依靠龙头企业的带动，目前成都在本土企业带动产业化这方面已经有了比较好的成效，下一步就应该利用试验区这样一个好的平台，进一步吸引境外企业参与进来，为之提供这样的机遇，这样也有助于促使现有的企业做大做强，进一步提高其经营水平。
记者 喻奇树 王玲
