本报北京3月11日电（记者黄庆畅）为加强彩票管理，保护购买者合法权益，今天，国务院法制办公室在其网站将《彩票管理条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）全文公布，征求社会各界意见。
据介绍，我国从1987年开始发行彩票，20多年来，随着彩票发行规模逐步扩大、发行品种不断丰富，彩票立法的必要性和迫切性日益凸显。
征求意见稿规定：国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院批准，任何单位和个人不得发行彩票。同时明确，国务院财政部门负责全国彩票的监督管理工作，国务院民政部门、体育部门分别负责福利彩票、体育彩票发行的有关管理工作。
征求意见稿明确规定，禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。禁止中国公民、法人在中华人民共和国境内购买境外彩票。
对彩票的发行和销售管理，征求意见稿做出了相应的制度规范，并规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票零售者不得有以下4种行为：进行虚假性、误导性宣传；以诋毁同业者等手段进行不正当竞争；向未成年人出售彩票；溢价、折价销售或者以信用卡透支、赊销方式销售彩票。
此外，征求意见稿还对彩票的开奖和兑奖管理、彩票的资金管理等进行了规范。征求意见稿全文可登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn)查阅。
来源：《人民日报》
