
4月19日,北约决策机构北大西洋理事会在布鲁塞尔的北约总部举行扩大会议,讨论北约战略导弹防御问题。这是美国导弹防御局局长奥贝林在会议上向与会者介绍美国在欧洲部署导弹防御系统的构想。新华社记者徐金泉摄
北约高官曾表示,今年是北约的“关键年”、“转型年”。但“关键年”过去大半,转型进程却不顺利。从近期看,北约深受几大问题困扰。
阿富汗局面远比预期复杂。众所周知,阿富汗行动被视为北约转型进程的“重中之重”,是北约今年的“一号要务”。北约部队不断击毙塔利班分子、阿富汗行动“正在走向成功”之类消息不断见诸报端。但这些“利好消息”却难以掩盖北约面临的尴尬:安全援助部队好不容易从塔利班“收复失地”,重建进程却跟不上;一些地区刚要开始重建,安全又没有保障;当地百姓慑于塔利班之威,不愿为北约部队充当“耳目”,让北约指挥官饱受情报匮乏之苦……在阿南部地区“担纲主演”的英国、加拿大、荷兰、丹麦部队抱怨不断:既然所有北约盟友都对阿富汗行动说了“是”,为何有些部队却按兵不动,甚至见死不救?可见,无论是部队数量的“捉襟见肘”,重建进程的不尽如人意,还是部队轮换的重重矛盾,都显示阿富汗行动之难度远比预期的大。

5月30日夜间,北约部队一架运输直升机在阿富汗南部赫尔曼德省的卡贾基地区被塔利班武装人员击落,机上7名美军士兵全部身亡。这张摄于2002年4月17日的资料照片显示,一架英军运输直升机在飞往阿富汗巴格拉姆空军基地的途中。 新华社/法新
北约与俄罗斯关系跌入低谷。美国执意在俄罗斯家门口部署导弹防御体系,北约不断推进东扩步伐,招致俄罗斯的强烈反弹,北约与俄罗斯关系“陷入困境”。俄宣布暂停履行《欧洲常规武装力量条约》,北约对此“深表失望”,节制的言语之中透出几分无奈。一位北约官员坦言,北约与俄罗斯缺乏互信,“无论北约做什么,总被解读为遏俄、弱俄之举”。北约—俄罗斯理事会虽已走过5年历程,但是双方“同床异梦”格局未变,渐行渐远之势日显。

5月23日,俄罗斯第一副总理伊万诺夫在首都莫斯科出席新闻发布会。他表示,俄已暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,直至北约国家批准《欧洲常规武装力量条约修改协议》。同时,伊万诺夫指出,俄罗斯并未退出该条约。新华社记者沈伯韩摄
中亚战略实施不力。北约深悉中亚“战略要冲”之重要,近些年为推进与中亚国家关系,可谓不遗余力。但北约要在中亚地区站住脚,又谈何容易。俄在中亚传统影响力之强,令美欧难望项背。俄着力打造的集体安全条约组织,与北约对抗意图明显。如今北约与俄罗斯的关系回落,对北约落实中亚战略有如“雪上加霜”。北约试图通过密切与哈萨克斯坦的关系,来撬动整个中亚格局,如今看来这如意算盘未必能成。
美国在北约号召力有下降之势。美倾力推动“全球伙伴关系”计划遭盟友抵制,奋力呼吁向阿富汗增兵却应者寥寥,一位北约官员为此慨叹:北约盟主的影响力已大不如前。人们曾普遍寄望德、法、英三国领导人的更替,能为美欧关系注入新的活力。“新三剑客”的入局,能否形成美国所预期的乐观局面,现在还难以断言。
不过,也要看到,美欧全力推动北约转型的决心仍是确定无疑的。北约快速反应部队的部署到位、远程投放能力的不断改进、保障盟国能源安全的作用凸显、导弹防御体系的逐步营建、东扩历程的推进,这一切都表明,北约还在朝着既定战略目标迈进,尽管走得很艰难。(章念生)

详讯:北约不排除在反导系统问题上同美国合作
新华网布鲁塞尔7月9日电(记者丁宜 孙希有)北约新闻官西蒙娜·德曼索9日在布鲁塞尔接受新华社记者专访时说,北约正在研究美国的反导系统,不排除将美国的反导系统同北约自身的防御系统对接的可能。>>>点击详细
北约的阿富汗困局
新华网西班牙塞维利亚2月9日电(记者尚绪谦 方长平) 北约26个成员国的国防部长8日和9日在西班牙南部城市塞维利亚召开非正式会议,讨论向阿富汗增兵、科索沃维和、北约转型、美国在波兰与捷克部署导弹防御系统、与欧盟及其他国际组织加强合作等诸多问题。目前,北约急于摆脱在阿富汗面临的困局,但这次会议的讨论没有就此取得实际成果。>>>点击详细
随笔:北约东扩考验美俄关系
新华网北京4月12日电(记者冯坚)美国总统布什10日签署《北约自由统一法案》,从而使美国支持北约东扩行动的法案正式成为法律。美国此举随即受到俄罗斯的强烈批评。今年以来,美俄关系已多次遭遇寒流。继美国计划在东欧部署导弹防御系统之后,北约继续东扩问题使美俄关系再度面临严峻考验。>>>点击详细
俄罗斯不再忍让
人民日报海外版:仅仅两周之前,美国总统布什在私家农场盛情款待了到访的俄罗斯总统普京。然而,“龙虾峰会”刚刚落幕,俄罗斯即宣布,根据普京总统日前签署的命令,俄罗斯将暂停执行《欧洲常规武装力量条约》,此举引起美欧的强烈反响。
上世纪80年代后期,在东西方关系趋向缓和的背景之下,北约与华约两大军事集团就削减欧洲地区常规军事力量进行了艰苦的谈判,经过近两年的努力,最终达成了《欧洲常规武装力量条约》。这是战后东西方达成的第一个常规裁军条约,多年来一直被认为是国际裁军和军备控制的一项重要成果。缔约国经过谈判,于1999年签署了《欧洲常规武装力量条约修改协议》。此后,俄罗斯立法机构于2004年批准了条约,但是,迄今为止还没有一个北约国家批准该条约。>>>点击详细
北约:转型绝非易事
人民日报:11月29日闭幕的北约首脑会议至少取得以下成果:一是勾画北约转型方向,二是为今后更多“跨出防区”行动奠定基础,三是将保障能源安全列入北约“重要议题”。
北约转型始于20世纪末。在1999年的华盛顿峰会上,北约新战略概念出炉,其职能由“集体防御”扩至“危机处理”,开始在传统防区之外采取行动。此后,北约在政治与军事上一步步走向全球。>>>点击详细


