四、深圳工业发展的十二项策略
按照产业结构升级、组织结构优化、空间布局合理、资源开发利用四大策略取向,制定深圳工业发展的以下十二项策略:
在产业结构升级方面,产业链整合策略主要包括参与产业链各环节分工、截取高附加值环节、弥补关键环节缺失、打造完整产业链、延伸创新产业链;适度重型化策略是按照集约化、低能耗、低污染原则进行产业结构适度重型化调整,提升城市自主创新内涵,实现由加工基地向制造基地的转变;产业融合策略是处理好发展高新技术产业和优势传统产业、资本技术密集型和劳动密集型产业的关系,加快高新技术产业的高级化,推动劣势产业的高新技术化。
在组织结构优化方面,内外源经济并举策略是积极培育内源型跨国企业,促使外源型企业扎根发展,开发国内广阔市场,增强工业发展后劲;产业集群化策略是以选择形成新的产业集群嵌入全球产业分工体系,以产业规划、园区规划推动和促进产业集聚,以行业协会及中介机构为纽带强化集群的创新,以培养集群优强企业带动集群的整体升级;总部集聚策略是依靠深圳较为丰富的科技人才、信息资源和良好的经营环境,吸引跨国公司及国内大型企业集团的管理机构、研发机构和销售中心集聚,增强工业经济的影响力和辐射力,实现区域间生产要素的优化配置。
在空间布局合理化方面,园区带动策略是通过工业园区的合理规划,利用园区完备的设施、优惠的政策和完善的配套服务等,形成适宜工业企业成长的“经济温室”,构筑一个在地理空间上相对集中的企业群体,培育具有较强竞争力的产业集群;消长平衡策略是在工业结构高级化的进程中,把握产业转移的节奏,不能“为淘汰而淘汰”,防止产业“空心化”、“空洞化”,在调整中保持平衡,在平稳中实现升级。
在资源开发利用方面,技术领先策略是鉴于成本优势创造了价格差别,而技术优势则创造了产品差别,深圳要以技术领先实现从资源环境紧约束中突围;品牌竞争策略是大力开展以品牌为基础的竞争,打造工业名牌产品,使之成为占领目标市场的通行证和获得超额利润的利器;生产性服务引领策略是从服务于区域经济发展的战略视角,构建高度知识技术密集的生产性服务业,提升工业经济的辐射能力和范围;资源综合利用策略是从企业、园区和城市三个层面,构筑工业的循环经济体系,创建工业集约化发展的新范式。


