以农业产业化经营为抓手
推进我市向现代农业跨越
——市农办主任 周新
我市的农业与现代农业相比，主要有以下几个差距：
一是产业发展滞后。体现在产业结构不合理，具有比较优势的产业发展不突出，小而全，造成市场竞争能力弱。
二是农业技术装备落后。种植业还是劳动密集型产业，主要依靠农民手工劳动，生产工具落后，养殖业的科技含量也不高。
三是农村服务业严重滞后。我市约有近８０万（占农村劳动力的４５％）农村劳动力在从事种植养殖业，近８万（占农村劳动力的４．５％）农村劳动力在从事农产品加工业，从事农村社会化服务的不足１万人占农村劳动力的０．５５％。
我市推进现代农业，要以农业产业化为抓手，增强农民的组织化程度，突出特色产业，推动农业基地规模化、生产标准化、投入社会化、产品品牌化、产供销一体化，实现农民大幅度增收，实现区域经济又好又快发展。
一要实施“一村一品”发展特色产业。坚持以市场为导向，以科技、人才为支撑，以提高农业产业化水平和农民组织化程度为主线，以现代农业示范园区、规模特色基地为载体，力争通过五年的努力，使全市工商资本大幅度进入农业，农业特色村比例达到６０％以上，产业化带动农户比例达到８０％以上。走出我市“一村一品”特色农业发展道路。
二要推进“土地流转”实施农业规模化经营。要完成发展现代农业的目标，土地经营形式改革是重要前提和必要条件。推动依法、自愿，有偿的“土地流转”一是有政策的连续性，使土地承包权以法律形式长期固定下来；二是使农业生产经营形式更加适应市场竞争的要求；三是为种田能手和农业科技人员提供了发挥才智的广阔空间；四是有利于机械化水平提升。
三要发展“循环农业”，实现农业可持续发展。循环农业，就是把循环经济理念应用于农业生产，提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业发展良性循环的经济模式。发展“循环农业”要以科学规划为前提。发展“循环农业”要大力推进农业生产的清洁化、资源化和循环化。发展“循环农业”要充分发挥政府的主导作用。
四要实施“产业化经营”推动产供销一体化。继续引进、培育、壮大一批农产品加工龙头企业，使龙头企业在扩大加工转化能力、市场竞争力、品牌影响力和带动农民增收能力等方面再上台阶。抓好１０个省级示范专合组织，２０个市级示范专合组织，５０个县级示范专合组织的规范管理和发展壮大。坚持走“公司＋专合组织＋基地＋农户”的路子，２００７年全市龙头企业和农村专合组织带动农户面要达到６０％以上。
五要促进“社会化服务”构建现代农业服务体系。促进“社会化服务”要积极培育多元推广主体。促进“社会化服务”要构建高效率的现代农业服务体系。促进“社会化服务”要大力发展经营性服务。
六要实施“以城带乡”加速农村劳动力转移。发展高效生态农业，必须按照新型工业化、新型城镇化和新型农业现代化整体推进的思路，把工业与农业、城市与农村作为一个整体来谋划，进一步健全工业反哺农业、城市带动农村的体制机制，充分发挥工业化、城镇化、市场化对“三农”的带动作用和“三农”对“三化”的促进作用，让农民主动参与“三化”进程，成为“三化”的重要推动力量及其成果的共享者。
